年初以来，赤峰市翁牛特旗深入践行新时代党的组织工作路线，认真落实自治区党委“五化协同、大抓基层”工作理念，以市委“四创建四提升”项目推进为抓手，以提升基层党组织组织力、强化政治功能为重点，坚持系统谋划、靶向施策、扎实推进，不断推动基层党建全面进步、全面过硬。
从严谋划部署，基层党建重点任务抓实落细。重点采取三项举措，分层次分领域、加力加压推进。一是旗委层面抓谋划，优化顶层设计。旗委专题召开常委会议、党建工作领导小组会议学习传达自治区党委“五化协同、大抓基层”指导意见和赤峰市委“四创建四提升”项目安排，明确推进思路和主攻方向。制定基层党建重点任务清单，责任到人，定期调度，全面压实党委主体责任。旗级层面组织召开党建工作研讨会5次、现场观摩拉练会2次，乡镇、嘎查村层面开展互访互学互鉴活动70余次。二是党委层面抓指导，靶向精准施策。5月17日至22日，集中一周时间，分领域召开推进座谈会4次，与各苏木乡镇街道党（工）委书记，“一对一”梳理任务、逐项逐条研判问题、细化落实措施，根据不同实际，提出不同对策，确保对症开方、靶向精准施策。三是支部层面抓落实，确保实绩实效。树牢效果导向，紧抓工作落实，将“四创建四提升”项目作为基层党建工作的重要指针和基本遵循，纳入党支部书记抓党建责任清单，明确时间表和任务书，实施清单推进和挂牌督战，并成立4个督导推进组，定人定责、划片包干，每月至少实地调研指导一次，切实推动各类项目落地落实。
突出固本强基，党组织战斗堡垒作用显著增强。坚持一切工作到支部理念，强化问题导向，以党支部标准化建设、嘎查村党组织带头人队伍优化提升和“两个覆盖”提质增效项目为抓手，全面提升基层党组织组织力。一是全面实施党支部标准化规范化建设。制定了最强党支部创建实施方案，分领域细化99条创建标准，建立处级领导干部党支部建设联系点19个，切实压紧责任、全面加强指导、细化工作举措，确保2020年底前，全旗标准化规范化党支部达到50％以上，“最强党支部”比例达到15％以上。加强党支部书记队伍建设，采取现场观摩与专家授课相结合方式，以各类互动式、体验式、开放式教学手段满足党支部书记多样化、差异化学习需求。年初以来累计培训党支部书记507人，进一步提升了党支部书记能力素质。二是加强软弱涣散基层党组织整顿转化。深入开展软弱涣散基层党组织整顿“回头看”，坚持动态排查整顿机制，全旗新确定软弱涣散党组织3个，逐一分析研判、细化措施，并落实“四个一”帮联，目前已取得明显成效。三是抓好嘎查村社区党组织带头人队伍建设。以嘎查村（社区）党支部书记“大学习、大练兵、大比武、大表彰”活动为抓手，紧紧围绕素质能力提升，突出激励引导，对工作成效突出的党支部书记及班子成员分别给予一次性年终奖励4000至6000元奖励，切实树立奖优罚劣、大抓基层的鲜明导向。四是全面提升“两个覆盖”水平。全面摸清全旗非公经济组织和社会组织底数，摸清底数、查明实情，进一步完善了台账清册。单独建立非公经济组织和社会组织党组织37个，联合组建党支部2个，挂靠组建党组织6个，实现应建必建100％，全旗非公经济组织和社会组织经营领导班子党员占比达69.8％。
坚持量质并重，党建融合发展走深向实。认真落实全领域融合党建标准体系创建要求，重点在务实管用、实绩实效上下功夫，全面推动融合党建走深走实。一是抓好精品“点”示范打造。以市级“以奖代补”的6个示范点为核心，在全旗抓建了8个精品示范点，打造了“绿色龙乡”“魅力龙乡”2条红色风景线。深入开展融合党建“百日攻坚”行动，采取派员指导、定点包扶、观摩拉练等方式，全面提升综合实力和品牌内涵，不断丰富党建融合发展的内涵和外延。二是推动一般“点”提档升级。进一步优化组织架构，强化动态调整，新培树党建联合体2个，清理“僵尸”联合体4个，撤并作用发挥不优的“虚弱”成员党组织39个，推动党建联合体精准瘦身、轻装上阵。建立党建联合体“10＋X”工作机制，完善资源、需求、项目“互促共赢”“三个清单”供需体系，为实体化、规范化运行提供了保障。持续加大33个一般“点”打造力度，紧紧围绕抓党建决战决胜脱贫攻坚、精准实施乡村振兴战略，充分发挥辐射带动作用，持续释放党建融合发展红利。三是实施党建联合体与农牧业产业化联合体一体推进。按照“乡镇统筹、两体共融，联村兴产、带农富民”的工作要求，聚力打造了16个党建引领产业发展共同体，将全旗229个嘎查村、2.7万户农牧户紧密联结在产业链上，推动全旗“猪牛羊薯菜糖”六大主导产业迅猛发展，实现抓实党建兴产业、发展产业强党建、一体推进富百姓的良好成效。系列经验做法和典型成效被《中国组织人事报》党建版头条报道和民政部《中国社区报》特别报道。
强化党建引领，乡村两级服务能力稳步提升。以党组织为主导，深入落实抓乡促村责任，不断提升基层治理手段和治理能力现代化。一是扎实推进网格化管理。按照实用高效原则，总结固化“疫情”防控经验做法，全旗共划定管理网格3329个，配备网格员3581名，其中农村牧区共划分网格3120个，建立网格员队伍3120名；街道社区共划分网格209个，配齐配强网格员461名，明确职责、健全机制，实现“人在格中走，事在网上办”。注重试点先行、以点带面，打造了乌丹镇赛沁塔拉嘎查和全宁街道富河社区2个示范点，强化工作措施，创新工作机制，示范带动党建引领基层网格化治理工作。加强工作创新，培树了旗“大调解”党建联合体、海拉苏镇政法党建联合体两个基层治理典型，党建引领“三调联动”做法取得较好成效，翁牛特旗在全国高院院长座谈会上汇报融合党建引领基层治理典型经验做法。二是全面加强党群服务中心体系建设。建立1个旗级党群服务中心、16个苏木乡镇街道党群服务中心和254个嘎查村社区党群服务中心，基本完成了场所挂牌、设备配套、功能室设置等规范化建设任务，形成了旗乡村三级271个党群服务中心全覆盖体系。三是推动服务力量向基层下沉。开展“百名专家下基层”、“百名致富带头人带创业”、“百企帮百村、百名企业家担任嘎查村名誉主任”等活动，储备935名嘎查村后备干部，选派837名干部驻村帮扶。252名“乡招村用”人员全部到岗，实现了“一村一名大学生”，并分级落实帮带培养措施，为做好脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接提供坚强的人才保障。四是持续发展壮大嘎查村集体经济。深化落实发展壮大嘎查村集体经济四年行动，逐嘎查村确定发展项目和具体举措，以中央、自治区5个集体经济扶持项目建设为引领，采取党建引领发展、共同体带动、政策兜底等措施，稳步推进嘎查村集体经济发展，力争2020年底全部达到15万元以上。同时，为强化导向指引和激励措施，研究制定了《翁牛特旗嘎查村干部发展集体经济奖励办法》，对采取自主经营取得发展集体经济较好成效的，落实物质奖励政策，以“真金白银”激发集体经济发展动力。（赤峰市翁牛特旗委组织部 张泽鹏）
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